据本埠媒体报道，广州国际金融城起步区首次举办招商推介会，首批9幅地块正式亮相。国际金融城计划打造成广州“华尔街”，规划范围8.0平方公里，北起黄埔大道、中山大道，南至珠江，东至天河区界，西至华南快速干线。其中，起步区是建设的先行区域，共1.32平方公里，西起科韵路、东至车陂路、北起黄埔大道、南至珠江岸线，地下空间面积约184.37万平方米。

　　金融是现代经济的核心，随着一个国家或地区经济的发展，增强金融实力成为必然诉求。而由于金融业集聚效应的存在，金融中心或金融集聚区现象亦备受重视。广州一直以打造国际化大城市为目标，发展壮大金融业是实现这一目标的必经之路，建设金融城的初衷无疑是美好的，但如何才能使金融城发挥应有作用却需要深入研究。

　　珠江新城亦曾是广州主政者最为看重的项目，却因规划不合理而成为城市管理的反面教材，甚至时至今日仍备受指责。市长陈建华在推荐国际金融城时表示，未来广州将吸取建设珠江新城时的经验和教训、借鉴国际国内金融区域的建设经验，以及百年前广州“长堤金融街”的经验，来建设管理广州国际金融城。

　　早在1993年，珠江新城成为国务院批准的全国第三个CBD，当时正值广州大力提倡城市功能分区，于是广州市政府做出决策将其定位为新城市中心。后来几经折腾，到了2000年，由于广州确立了建设国际性区域中心城市的目标，于是珠江新城在2003年被重新定位为中央商务区。定位不清、规划不合理，导致最后珠江新城从金融中心变为交通不畅、配套缺乏的商住混杂功能缺失区域。所以，金融城首先应明确自身发挥金融集聚效应的定位，并围绕这一定位进行合理规划，不应因任何短期利益因素而反复改变，否则很可能重蹈之前的覆辙。

　　珠江新城的建筑密度过高是导致交通道路网不够、配套难以跟上的最直接原因。珠江新城的建筑缺乏整体规划，杂乱密集，商业配套无处容身，甚至有些高层建筑需要将空调主机抬到300米高。建筑高度密集导致交通道路网密度不够，断头路、迂回路曾难住多少的士司机，珠江新城亦因此被称为“大迷宫”。目前的规划中，广佛环线将穿过金融城，为其提供极大的交通便利，但需要注意的是，金融城不仅需要通往外部的便捷交通，内部交通网络规划亦应十分注意。根据上海世博会中国馆副总设计师倪阳介绍，美国经验是100-120米需有一条道路，这样布局将大大提高交通效率并拓宽商业边际。另外，一个CBD或金融城，必须有各种商务配套才能真正发挥作用，珠江新城刚建成时只有两家超市，休闲场所、公共基础设施等均十分缺乏。金融城规划中虽提及分为金融总部、总部办公、商业综合、滨水休闲和生活居住五大功能区，但要如何合理配套才能不失便捷又不至变为纯休闲区仍需下一番工夫，须知当时珠江新城也对配套作出了规划。

　　实际上，最值得警惕的是，当年因土地市场低迷，相关部门为筹集珠江新城建设资金将地块划小出售吸引开发商。这样的错误思路导致将土地划分为400多块，在上世纪90年代末期更为了“销量”将某些商用地改为住宅地出让，规划变得更为混乱。可以说，着眼于短期的土地收益很大程度上导致了珠江新城的规划悲剧。今年以来政府财政一直吃紧，若不能坚守金融城的定位，再度踏上卖地变现的道路，只怕珠江新城的故事将会再度上演。

　　如今金融城初起步，未来仍不明朗。须有严谨的建筑、交通与配套规划，金融城才有可能产生金融集聚效应，令广州真正受益。若只是将金融城的建设当做高价卖地的理由，或可再造一个珠江新城，却造不出一个国际金融城。

(原标题：[社论]严谨配套规划，金融城方有集聚效应)